٢٠ نماینده مجلس از ضرورت اختصاص بودجه کافی به جمعیت هلال احمر می گویند.
هلال احمر سازمانی است که همواره در سخت‌ترین لحظات پشتوانه شهروندان بوده و این پشتوانه مردمی تا آن‌جاست که بخش اعظم بودجه آن نیز از طریق همین مردم تامین می‌شود. با این حال، بخشی از بودجه این سازمان دولتی ازسوی دولت و ازطریق بخشی از درآمدهای ناشی از خدمات ثبت اسناد و املاک تامین می‌شده است. به این صورت ٤٢ درصد از درآمدهای سازمان ثبت و اسناد کشور از محل تنظیم سند همه اسناد به هلال احمر اختصاص می‌یافته تا این جمعیت بتواند این مبلغ را در ارایه خدمات به مردم، هزینه کند و حال، بنابر قانونی جدید، قرار است این بخش بودجه هلال که در واقع تنها بودجه دولتی این جمعیت نیز هست، از هلال احمر دریغ شده است. در عین حال گروهی از کارشناسان عقیده دارند حذف درآمد ٤٢ درصدی هلال که توسط مردم پرداخت می‌شود حتی اگر توأم با افزایش بودجه دولتی این نهاد باشد، سبب خدشه در اصل استقلال این جمعیت خواهد شد و به اعتبار بین‌المللی آن صدمه وارد می کند.
جمعیت‌های هلال‌احمر و صلیب‌سرخ سازمان‌های غیردولتی و مردم‌نهاد هستند که به صورت داوطلبانه اداره می‌شوند. فعالیت‌های جمعیت‌ها در دنیا که با حمایت داوطلبان عضو صورت می‌پذیرد، برگرفته از اهداف و اصول کلی شکل‌گرفته درجمعیت‌های ملی است، اما درکشور ما به دلیل این‌که بخشی از فعالیت‌های حاکمیتی همچون امداد و نجات نیز به این نهاد سپرده شده و این نهاد درحوزه‌های بهداشت و درمان، آموزش و برنامه فرهنگی درحوزه جوانان درکشور نیز معین دولت است، دولت هرساله بودجه‌ای را به جمعیت هلال‌احمر اختصاص می‌دهد. بخش اعظم بودجه جمعیت هلال‌احمر صرف فعالیت‌های امدادونجات و مقابله با بحران می‌شود که درحقیقت پیشانی و کانون حیاتی خدمات هلال‌احمر به حساب می‌آید. صحبت از امداد و نجات کارآمد؛ رابطه مستقیم با امکانات و داشته‌های یک دستگاه امدادی دارد. بدین معنی که امدادگر و نجاتگر از صفر تا ١٠٠ ملزومات امدادی را دراختیار داشته باشند می‌توانند دریک حادثه مخصوصا حوادث بزرگ نقش خود را درست و حرفه‌ای ایفا کنند.
هلال‌احمر نقش بسزايي هم درتأمين امنيت سلامت جامعه و تسکین آلام بشری نیز دارد و دراين راستا جمعيت هلال‌احمر درسطح ملي و بين‌المللي عهده‌دار وظايفی همچون؛ ارایه خدمات امدادي درهنگام بروز حوادث و سوانح، ارایه كمك‌هاي اوليه و اسكان اضطراري آسيب‌ديدگان، برنامه‌ريزي و اقدام جامع براي آمادگي و مقابله با حوادث و سوانح از طريق آموزش‌هاي عمومي و تخصصي و تربيت كادر امدادي مورد نياز، ارسال كمك و اعزام عوامل امدادي و درماني به سايركشورها، كمك به تهيه دارو و وسايل و تجهيزات مورد نياز پزشكي كشور را نیز به عهده دارد. تمام این وظایف و مسئولیت‌ها درجهت حفظ حیات بشری درجامعه تلاش می‌کنند. هلال‌احمر همچنین به‌عنوان مهم‌ترين متولي امر امداد و نجات كشور از اهميت و جايگاه ويژه‌اي برخوردار بوده و موظف به ارایه خدمات مورد نظر با كيفيت مطلوب است. گفتنی است، اين سازمان مهم و خدمات‌رسان كشور با توجه به عهده‌داربودن رسالت‌هاي عظيم مذكور متاسفانه ساليان متمادي است كه در انجام امور محوله با مشكلات متعددي ازجمله كمبود جدي اعتبار و منابع مالي و همچنين تجهيزات و ماشين‌آلات امدادي مواجه بوده است، درحالي كه مي‌بايستي با برنامه‌ريزي و اتخاذ تدابير ارزنده جهت خدمات‌رساني شايسته و بهنگام به آسيب‌ديدگان و بازماندگان و نجات جان افراد دغدغه ديگري نداشته باشد. بی‌تردید تنها گذر از این مسیر، وجود منبع درآمدی پایدار و کافی درجمعیت هلال‌احمر است. به همین منظور «شهروند» در روزهای گذشته سعی کرده است با انتشارهای گزارش‌ها و گفت‌و‌گوهای مختلف با کارشناسان مربوطه به این مسأله مهم بپردازد. موضوعی که با حمایت کارشناسان، مسئولان مربوطه و نمایندگان مجلس دهم همراه شد. به گزارش «شهروند» نمایندگان دراین مدت درسخنان و دیدگاه‌های مطرح‌شده خود همواره بر کمک به این مجموعه امدادی تأکید داشته و همگان امیدوارند که این نگاه درتصویب بودجه هلال‌احمر در‌سال ٩٦ تأثیر مستقیم داشته و شرایط مناسب‌تری را برای امدادرسانی به مردم دربحران‌های آتی داشته باشیم. آنچه درپی می‌آید، مروری به عکس‌العمل قانونگذاران درخصوص نیازهای هلال درپاسخ به «شهروند» و رسانه‌ها طی روزهای گذشته است.
جمعیت هلال‌احمر درکنار مردم
محمدحسین قربانی نماینده آستانه اشرفیه و بندر کیاشهر| محمدحسین قربانی نماینده آستانه اشرفیه و بندرکیاشهر در گفت‌وگو با «شهروند» با تأکید برضرورت بودجه پایدار درجمعیت هلال‌احمر گفت: «انسان‌ها درطول حيات خويش همواره درمعرض خطرات و حوادث طبيعي و غيرطبيعي هستند؛ حوادثي كه ساليانه، جان هزاران نفر را مي‌گيرد و به چندين هزارنفر آسيب رسانده و هزينه‌هاي مادي و معنوي جبران‌ناپذيري به جامعه وارد مي‌كند.» او ادامه داد: «من به صراحت می‌گویم یکی از مجموعه‌هایی که هر روز پیگیر مطالبات خودشان درمجلس و نهادهای مربوطه‌اند، دوستان مجموعه هلال‌احمر هستند و دوستان پارلمانی و بودجه‌ای این جمعیت درمجلس همیشه پیگیر هستند. جمعیت هلال‌احمر برای مقابله با بحران و حضور درکنار مردم آسیب‌پذیر شکل گرفته است. درهمین راستا، با همه نمایندگان در ارتباط است و می‌توان گفت؛ تا به‌حال این تعامل بسیار خوب بوده و با وجود بودجه سالیانه همیشه دنبال مطالبات این جمعیت هستند».
تصویب بودجه متناسب با شأن هلال‌احمر
امیر خجسته نماینده همدان| امیر خجسته نماینده همدان نیز دراین خصوص به «شهروند» گفت: «جمعیت هلال‌احمر مجموعه‌ای است که هم جوانان را جذب و هم به ارایه آموزش می‌پردازد. درجامعه نشاط و شادابی ایجاده کرده است.» او ادامه می‌دهد: «درکنار این موضوع، انواع حوادث غیرمترقبه نیز کشور ما را تهدید می‌کنند که وظیفه امدادرسانی دراین حوادث نیز با هلال‌احمر است. » خجسته افزود: «به همین منظور، اول از همه دولت باید بودجه متناسب با شأن هلال‌احمر برای این مجموعه پیشنهاد دهد و مجلس نیز باید از این مجموعه حمایت لازم را داشته باشد. بودجه جمعیت باید بودجه پایدار و متناسب با شأن جمعیت هلال‌احمر باشد.» نماینده مردم همدان درپایان با قاطعیت گفت: «من مخالف حذف بودجه‌های پایدار همچون سهم ٤٢درصدی هلال از ثبت اسناد هستم. این موضوع با توجه به فعالیت‌های گسترده هلال حرکتی ناصحیح است.»
نباید خدمات‌رسانی این مجموعه پرتلاش خدشه‌دار شود
دکتر شهاب نادری نماینده مردم پاوه و اورامانات| دکترشهاب نادری، نماینده مردم پاوه و اورامانات درمجلس شورای اسلامی و عضو کمیسیون اقتصادی، نیز با بیان این‌که در زمان دانشجویی نیز به‌عنوان هدایتگر جمعیت هلال‌احمر فعالیت‌هایی داشته است، گفت: «تک‌تک افرادی که هلال‌احمری هستند، از دل و جان به مردم خدمت می‌کنند، وقتی لباس هلال‌احمر را می‌بینم، یاد زمانی می‌افتم که دراین مجموعه بودم و دوست دارم به هلال‌احمری‌ها خدمت کنم.» عضو کمیسیون اقتصادی مجلس با اشاره به لزوم توجه جدی به بودجه هلال‌احمر ادامه داد: تلاش می‌کنیم تا با تعامل همه نمایندگان مجلس به‌ویژه کمیسیون اجتماعی و اقتصادی، کاری کنیم که بودجه مورد نیاز هلال‌احمر تأمین شود تا خدمات‌رسانی این مجموعه پرتلاش، خدشه‌دار نشود.
رئیس کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی نیز با اشاره به این‌که امروز دستگاه‌های مسئول مدیریت بحران؛ خود درگیر بحران هستند، گفت: یکی از این دستگاه‌ها هلال‌احمر است که امروز با وجود تلاش‌های شبانه‌روزی برای خدمت به مردم؛ حتی برای پرداخت هزینه‌های جاری و حقوق کارکنان خود با مشکل مواجه است.
نباید هلال‌احمر درگیر بحران باشد
محمدرضا رضایی نماینده مردم جهرم | محمدرضا رضایی، نماینده مردم جهرم درمجلس شورای اسلامی دربرنامه گفت‌وگوی ویژه خبری درتشریح عملکرد دستگاه‌های نظارتی درمدیریت بحران استان‌های جنوبی کشور، گفت: امروز دستگاه‌هایی که باید دربحران به مردم کمک کنند، با مشکلات عدیده‌ای مواجه‌اند و یکی از این دستگاه‌ها، هلال‌احمر است که با وجود تلاش‌های شبانه‌روزی خود با مشکلات بسیاری مواجه است.
نماینده مردم جهرم درمجلس شورای اسلامی با اشاره به این‌که موضوع مدیریت بحران مانند شیر بی‌یال و کوپال است، اظهار کرد: درشرایطی که کشور درگیر حوادث غیرمترقبه است، متاسفانه دستگاه‌هایی که دراین زمینه نقش حیاتی دارند، درگیر بحران هستند.
هلال به‌عنوان الگو درکشور
اسدالله عباسی رئیس مجمع نمایندگان استان گیلان و نماینده مردم رودسر | هلال‌احمر جمهوری اسلامی ایران به‌عنوان الگو درکشور مطرح است. هلال‌احمر جمهوری اسلامی دربحث همکاری با صلیب‌سرخ جهانی می‌تواند نقش برجسته‌ای داشته باشد که البته اینطور است. با توجه به ظرفیت‌های موجود، همه ما باید در امر خیر و نوع‌دوستانه مشارکت داشته باشیم.
هلال‌احمر
نباید دغدغه بودجه داشته باشد
حجت‌‌الاسلام والمسلمین احمد مازنی نماینده مردم تهران درمجلس شورای اسلامی| جمعیت هلال‌احمر نهادی خدمتگزار و حافظ جان و مال مردم است و نباید دغدغه بودجه داشته باشد. نمایندگان مجلس دهم با جایگاه مهم هلال‌احمر آشنا هستند و برای کمک به آن از هیچ کوششی دریغ نخواهند کرد. مردم و نمایندگان آنها درمجلس شورای اسلامی قدر خدمات ارزشمند عزیزان هلال‌احمر را می‌دانند و به نظر می‌رسد که درمجلس هم برای تأمین بودجه کافی و امکانات مورد نیاز این نهاد مردمی و تأثیرگذار اجماع حداکثری وجود دارد.
باید با بهره‌گیری از تمام توان و ظرفيت کشور به تقویت بودجه هلال‌احمر پرداخت. مردم هم از مجلس محترم انتظار دارند که نهاد امدادی هلال‌احمر از نظر بودجه و امکانات بیشتر مورد توجه قرار گیرد. همیشه تابلو و آرم هلال‌احمر برای مردم آرامش و امنیت خاطر به ارمغان آورده که این دستاورد محصول خدمات داوطلبانه و مردمی‌بودن این نهاد است.
کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی آماده همه نوع همکاری با جمعیت هلال‌احمر به‌ویژه در زمینه تقویت فرهنگ کار داوطلبانه درکشور را دارد. گسترش کار داوطلبانه نشانه مسئوليت‌پذيري اجتماعي شهروندان است و روحيه داوطلبي از مولفه‌هاي اصلي سرمايه اجتماعي است.
جامعه، جاده و زلزله پیش‌روی هلال‌احمر
جلیل مختار سخنگوی کمیسیون اجتماعی مجلس| ما خواهان ارتباط بیشتر هلال‌احمر با مجلس هستیم. دلیل کاهش اعتبارات دربسیاری ازحوزه‌های کشور، عدم تحقق درآمدهای دولت نسبت به فروش نفت است. هلال‌احمر یک سازمان اجتماعی است؛ لذا با توجه به شاخص‌های آسیب‌های اجتماعی که ایجاد می‌شود، به همان میزان باید در سازمان‌های اجتماعی افزایش اعتبار و بودجه دیده شود.
با توجه به این‌که جاده‌ها و ارتباطات حمل‌ونقل فاقد استانداردهای بین‌المللی هستند و افزایش آمار تصادفات جرحی یک شاخص دروضع نامطلوب جاده‌های کشور است؛ لذا افزایش و ارتقای بودجه هلال‌احمر باید دربرنامه باشد. با توجه به قرارگرفتن ایران روی گسل‌های خطرناک زلزله که می‌تواند تهدیدی برای کشور باشد و خدای نخواسته در سال‌های آتی زلزله‌ای درکشور اتفاق بیفتد، این مسأله باید شاخصی برای ارتقای بودجه هلال‌احمر درنظر گرفته شود.
حفظ شأن هلال‌احمر بدون کاهش بودجه
حسن لطفی نماینده رَزن| ضمن حفظ
شأن بین المللــــــی هلال‌احمر، بودجه آن در داخل کشور نباید کم شود. معتقدم که شأن هلال‌احمر به‌عنوان یک سازمان جهانی باید در کشور بالاتر برود و مایه خدمت میان کشورهای همفکر و همسو با ایران باشد. یکی از وظایف هلال‌احمر پایداری صلح و ثبات در جامعه بشری است. وجود هلال‌احمر برای رسیدگی به اموری که برای حقوق بشر است باید حفظ شود. اگر هلال‌احمر در این راستا حرکت کند، مایه افتخار است. من نیز بیش از ۲۰ مرکز درمانی هلال‌احمر در خارج کشور و خدمات بشردوستانه آنها را یادآوری می‌کنم که باعث سربلندی هلال‌احمر و ایران در دنیا هستند. در لایحه بودجه ۹۶ نباید از بودجه جمعیت هلال‌احمر کاسته شود.
ضرورت تعریف منابع جدید برای هلال
علیرضا محجوب نماینده مردم تهران | افزایش بودجه نه باید بزرگ و نه باید کوچک باشد. افزایش بودجه معادل تورم اتفاق می‌افتد. اصولا اگر بودجه کاهش یابد یا باید منابع جدید تعریف یا جایگزین شود. اگر بودجه کاهش یابد، یعنی سطح خدمات کاهش یافته است.
نقص بودجه هلال‌احمر
یعنی موفق نبودن در ماموریت‌ها
سید کاظم دلخوش عضو هیأت‌رئیسه و سخنگوی کمیسیون اقتصادی | هلال احمر ازجمله دستگاه هایی است که می‌تواند در زمان وقوع بحران به مردم کمک کند. به همین دلیل اگر نهادی همچون جمعیت هلال‌احمر دچار نقص بودجه شود قطعا نمی‌تواند به ماموریت‌های خود عمل کند. باید کمک کنیم و دست هلال‌احمر را بگیریم تا این نهاد ماموریت‌هایش را با موفقیت اجرا کند. با افزایش بودجه جمعیت هلال‌احمر در سال ۱۳۹۶ موافقم.
فرصت لازم برای پروژه‌های ناتمام
محمد وحدتی، نماینده بستان‌آباد | بر تلاش نمایندگان مجلس برای حل مشکلات جمعیت هلال‌احمر و پیشرفت آن تأکید دارم. ما هلال‌احمر را خانه خود می‌دانیم و در جهت رفع مشکلات و پیشرفت آن از هیچ اقدامی فروگذار نخواهیم کرد و همواره در کنار هلال‌احمر خواهیم بود. با توجه به نیمه‌تمام بودن پایگاه امدادی پشتیبانی جمعیت هلال‌احمر در شمال‌غرب کشور واقع در منطقه سعید‌آباد بستان‌آباد، ان‌شاءالله در سال جاری بر اساس سیاست‌های دولت مبنی بر اتمام پروژه‌های نیمه‌تمام، این پروژه هم به مرحله بهره‌برداری برسد.
نقش مهم دولت در افزایش اعتبارات هلال‌احمر
حسن خسته‌بند، عضو کمیسیون عمران و نماینده مردم بندر انزلی| در سال‌های اخیر توان امدادی هلال‌احمر برای ملت ایران و نمایندگان کاملا مشهود بوده و به همین دلیل نمایندگان برای افزایش اعتبارات هلال‌احمر هر آنچه می‌توانستند انجام دادند. می‌طلبد که امکانات هلال‌احمر به چندین برابر وضع موجود افزایش یابد اما این امکان‌پذیر نیست جز با حداکثر مساعدت نمایندگان و پیگیری آنها در لوایح و طرح‌هایی که از سوی دولت به مجلس ارایه می‌شود. دولت نقش مهمی در افزایش اعتبارات هلال‌احمر دارد و نمایندگان همیشه موافق این افزایش هستند. امیدواریم که در اعتبارات سال ۹۶ و برنامه ششم توسعه کشور جایگاه هلال‌احمر پررنگ‌تر از گذشته دیده شود تا نیروهای هلال‌احمر خدمات بهتری به مردم ارایه دهند.
پیش از وقوع بحران چاره‌اندیشی شود
شکور پورحسین، عضو کمیسیون اجتماعی| دولت پیشنهادها درخصوص افزایش بودجه هلال‌احمر را به مجلس ارایه کند. متاسفانه انبارهای هلال‌احمر به لحاظ وجود تجهیزات و امکانات کافی برای مقابله با بحران‌های احتمالی در شرایط بحرانی قرار دارد؛ به‌طوری که این موضوع بارها از سوی مسئولان جمعیت هلال‌احمر مطرح شده اما مسئولان مربوطه تاکنون در حل مشکلات سازمان‌های امداد و نجات اقدام خاصی انجام نداده‌اند. نقاط ضعف بسیاری در تجهیزات و دستگاه‌های امداد و نجات وجود دارد. این نقاط ضعف ارتباط مستقیمی با مشکلات موجود در ساختار و عوامل انسانی دارد، بنابراین پیش از افزایش تجهیزات و امکانات کافی در انبارهای هلال‌احمر باید مشکلات در ساختارها و ضعف‌های موجود در عوامل انسانی را رفع کرد، بنابراین با توجه به بحران‌خیزی کشور به‌ویژه در پایتخت، انجام اقدامات کارشناسی در جهت افزایش بودجه جمعیت هلال‌احمر و دستگاه‌های دیگر امدادی ضروری است. پیش از وقوع هرگونه بحران درکشور به‌ویژه در پایتخت باید راهکار اساسی برای جلوگیری از افزایش خسارت‌های احتمالی را در نظر گرفت که مهم‌ترین راهکار افزایش بودجه دستگاه‌ها و توجه ویژه به هلال‌احمر است، زیرا هلال‌احمر به‌عنوان مهم‌ترین دستگاه امدادی در کشور بیشترین مسئولیت را در حوزه کمک‌رسانی به مردم دارد.
بارها در حوادث و بحران‌ها مشاهده شده که نیروی انسانی به دلیل نداشتن مهارت کافی در امدادرسانی مشکلات را به میزان بسیاری افزایش داده است، بنابراین در کنار ضرورت افزایش بودجه، تربیت نیروی انسانی ماهر نیز از اهمیت ویژه برخوردار است. به طور حتم مجلس شورای اسلامی موافق افزایش بودجه و ارتقای تجهیزات و به‌روزرسانی امکانات مورد نیاز جمعیت هلال‌احمر است، ضمن این‌که در کنار تقویت بودجه هلال‌احمر باید اصلاح ساختارها و توسعه عوامل انسانی نیز مورد توجه قرار گیرد. دولت باید پیش از وقوع حادثه و بحران به‌ویژه زلزله در تهران، تجهیز انبارهای جمعیت هلال احمر را در دستور کار قرار دهد، زیرا دود بی‌توجهی به این موضوع تنها به چشم مردم می‌رود. نمایندگان در زمان بررسی لایحه بودجه به افزایش بودجه هلال‌احمر توجه ویژه خواهند داشت.
باید تخصيص مجدد ٤٢درصد
حق ثبت اسناد رسمى رخ دهد
دکتر غلامرضا حيدرى تفرشى، نماینده مردم تهران| جمعيت هلال‌احمر تا شرايط كسب درآمد پايدار نياز به حمايت دولت دارد و اگر این حمايت صورت نگيرد، توقع خدمت تا حدى ناممكن است. مگر مى‌شود ٩هزار كارمند و ٥٠هزار امدادگر را با سلام و صلوات اداره كرد. انتظار مي‌رود مسئولان به‌خصوص نمايندگان مجلس كه با حضور مداوم در مناطق مختلف كشور، از نزديك با نوع خدمات و حمايت‌هاي امدادگران از مردم باخبرند، در بحث بودجه و حمايت‌هاى معنوى، همانند همیشه نخستین حامى اين نهاد مقدس مردمى باشند.
پايگاه‌هاي امداد و نجات و امدادگران بى‌ادعاى هلال‌احمر در سراسر كشور با خدمات بي‌منت و خالصانه، محبوبيت خاصى میان مردم داشته و در سخت‌ترين و بحرانى‌ترين شرايط در كنار مردم بوده‌اند و اعتماد مردم به اين نهاد مردمی بسيار زياد و حایز اهميت است، لذا اين ويژگى خاص، حمايت‌هاى خاص و ويژه نیز مى‌طلبد.
در بحث بودجه سال ٩٥، متاسفانه به دلایل خاصى بخشى از اعتبار هلال‌احمر كاسته شد و به نهاد ديگرى تخصيص يافت كه اميدواريم با حمايت نمايندگان مجلس در بودجه سال ٩٦، شاهد اين اتفاق ناخوشايند در صحن مجلس نباشيم. البته نگاه كلى نمايندگان مجلس به‌خصوص اعضاى كميسيون تلفيق در بودجه سال ٩٦، بسيار قابل تقدير است كه اميدواريم اين حمايت‌ها در تخصيص مجدد ٤٢درصد حق ثبت اسناد رسمى نيز رخ دهد تا جمعيت گرفتار كمبود بودجه در سال بعد نشود.
پاسخگویی به نیازهای مردمی
در کمترین زمان ممکن
روح‌الله بابایی صالح نماینده بویین‌زهرا و آوج| امکانات و تجهیزات هلال‌احمر باید کافی باشد تا نیروهای هلال‌احمر بتوانند در زمان حادثه در کمترین زمان ممکن، اقدامات لازم را انجام دهند و در سریع‌ترین زمان در محل حادثه حاضر باشند؛ بر این اساس است که همواره تأکید می‌شود هلال‌احمر ازجمله سازمان‌هایی است که باید در اولویت توجه باشد، چون هلال‌احمر نیازهایی مانند تأمین بالگرد امدادی برای پاسخگویی به نیازهای مردمی در کمترین زمان ممکن دارد، لذا نمایندگان در کمیسیون تلفیق برای حمایت از هلال‌احمر وقت می‌گذارند.
دفاع از حق هلال‌احمر
حمیدرضا فولادگر عضو کمیسیون صنایع و معادن | باید صبر کنیم موضوع در کمیسیون تلفیق مطرح شود. من خودم هلال‌احمری هستم، دفاع می‌کنم.